En finir avec le "Concevoir ici, réaliser là-bas". Rencontre avec ReLAIS, notre partenaire guinéen

Interview de Boubacar Diallo, Coordinateur de notre réseau partenaire guinéen, le Renforcement Local des Associations et des Initiatives Sociales- ReLAIS.

La Guinée-Conakry est un pays d'Afrique de l'Ouest sur la côte Atlantique. Bien qu’elle ne soit parlée que par seulement 15 à 25 % de la population, le français, langue officielle, sert surtout de langue véhiculaire entre les ethnies, tels que les Peuls, les Malinké et les Soussous, qui constituent à eux-seuls près des trois quarts de la population.

Fragilisée après son indépendance en 1958 et la mise en place d’une succession de régimes dictatoriaux et corrompus provoquant la mort de nombreux opposants politiques et l’exil d’une grande part de sa population au cours de ces 50 dernières années, La Guinée a  néanmoins manifesté une profonde volonté de changement depuis peu. En effet, sous les pressions du peuple et de la communauté internationale, « la Déclaration conjointe de Ouagadougou », signée au Burkina Faso le 15 janvier 2010, définit et instaure dorénavant les modalités de la transition politique guinéenne.

En 2010 ont ainsi lieu les premières élections présidentielles libres et démocratiques en Guinée. Le 3 décembre 2010, Alpha Condé devient le premier Président démocratiquement élu avec 52,52 % des suffrages.

Surnommée «le château d'eau de l'Afrique de l'Ouest» en raison de son réseau hydrographique immense, sans oublier son sous-sol minier considérable (la Guinée détient les deux tiers des réserves de bauxite du monde, des métaux rares (cobalt, uranium), de l'or, des diamants...), le pays possède des richesses naturelles incommensurables.

De plus, cette réappropriation du pays à travers la mise en place et le respect du processus politique démocratique en cours, annonce un nouveau virage et une nouvelle ère pour le pays, tant dans le changement et la revalorisation de sa situation politique, économique et sociale, que dans le respect de la diversité et du développement de sa population.

Interview de Boubacar Diallo, Coordinateur de notre réseau partenaire guinéen, le Renforcement Local des Associations et des Initiatives Sociales- ReLAIS.

       Bonjour Boubacar, vous êtes le coordinateur de notre réseau partenaire ReLAIS avec qui nous développons et mettons en place le Carrefour des projets, notre nouveau projet d’échange et de mise en partenariat des jeunes guinéens et français œuvrant dans le domaine de la solidarité internationale. Nous souhaiterions en savoir davantage quant à votre pays et votre structure mais également vos actions et attentes pour la jeunesse guinéenne.

- Qu’est-ce que ces élections démocratiques de 2011 ont-elles amenées dans le pays ?

Boubacar Diallo : La Guinée vient de passer un cap important dans son histoire avec la mise en place en décembre 2010 des premières élections démocratiques alors jamais réalisée depuis son indépendance.

Le pays est cependant encore en phase de construction au vu des efforts à poursuivre pour consolider cette transition politique en  cherchant à redonner confiance et revaloriser l’autorité publique longtemps bafouée, auprès de sa population.

On voit ainsi apparaître depuis quelques années un profond sentiment de changement en nous concentrant davantage sur notre présent et notre futur, avec l’espoir que les choses puissent dorénavant réellement changer.

- Au vu de l’évolution politique actuelle du pays, quelle est la situation du milieu associatif guinéen ?

Le mouvement associatif guinéen a joué un rôle prépondérant dans le changement politique du pays. C’est en amorçant des dialogues entre le pouvoir en place et l'opposition que la société civile a permis ces élections démocratiques, menant à un changement considérable.

Au fil du temps, la société civile guinéenne a acquis beaucoup de maturité. Bien que relativement récentes (des manifestations de la société civile ont commencé à apparaître à partir des années 1985), les OSC guinéennes, mouvements syndicaux et autres, n’ont sans cesse occupé une place  toujours plus importante dans les indépendances et la libération des pays voisins en jouant un rôle prépondérant dans la revendication des droits des peuples africains.

- Comment se compose et fonctionne le milieu associatif en Guinée ? Quelles sont les difficultés rencontrées ?

Le mouvement associatif guinéen se compose des Organisations de la Société Civile, des syndicats, ainsi que du secteur informel.

Les ONG sont rattachées au Ministère de l'Administration du territoire et de la décentralisation.

Pour créer une association en Guinée, chaque structure doit se composer d'une assemblée constitutive et envoyer un courrier de demande de création d'association auprès du  Ministère de l’Administration territoriale et de la décentralisation. Sous couvert de la validation du Sertoma, service rattaché à ce dernier, un agrément national leur est alors octroyé et donne ainsi l'autorisation à l'ONG d'agir sur le territoire.

Les associations guinéennes ont été encouragées depuis les années 1985, sous le Président Lansana Conté qui cherchait à instaurer une restructuration en profondeur de la fonction publique. L'Etat apportait alors un appui financier aux associations qui mettaient en place des activités génératrices de revenus, tout en facilitant leur création en les exonérant du poids de nombreuses taxes qui limitait alors leur bon développement.

Avec un taux de chômage estimé à plus de 60 % pour les moins de 25 ans, 16 000 étudiants guinéens sortent des études chaque année. Hors, seulement 2000 emplois annuels sont disponibles pour les jeunes diplômés. Au vu de cette carence, une part considérable de cette jeunesse diplômée se trouve dans une situation précaire et décide alors de monter des associations. Le milieu associatif est en effet un moyen pour ces jeunes diplômés sans emplois de valoriser et développer leurs compétences à travers la mise en œuvre d’initiatives associatives. 

ReLAIS a pour but d'accompagner ces jeunes afin de les soutenir dans la valorisation de leurs initiatives et compétences. C'est en les accompagnants et leur offrant un espace d'accueil et d'écoute que ces jeunes peuvent continuer à s’épanouir personnellement mais surtout collectivement, tout en cherchant à apporter des réponses au problème endémique du chômage, particulièrement chez les jeunes.

La difficulté majeure que rencontre notre milieu associatif, est un manque flagrant d'accompagnement financier de la part de l’Etat. Le contexte politique en cours de stabilité ne favorise pas toujours un soutien financier adéquat des associations partenaires, sans oublier parfois le manque de structuration de certaines associations.

Enfin, les associations ont également peu d’opportunité pour établir des partenariats avec des structures associatives étrangères, au vu de la carence du soutien gouvernemental en la matière et des rares possibilités d’échanges internationales avec d’autres organisations de solidarité internationale.

- Qu’est-ce que ReLAIS ? Pourquoi avez-vous souhaité mettre en place ce partenariat avec E&D à travers le Carrefour des projets? Quels sont vos buts et vos attentes?

Le Renforcement Local des Associations et des Initiatives Sociales (ReLAIS) est une plateforme née en 2004 du partenariat entre trois acteurs du développement en Guinée : FMG (Fraternité Médicale Guinée), une ONG Nationale Guinéenne qui apportait alors le personnel local ; l’AFVP (Association Française des Volontaires du Progrès) apportant un appui logistique et enfin, l'associaton belge SongES (Soutien aux ONG à l’Est et au Sud) avec son soutien financier. Ce partenariat permit ainsi la bonne implantation de la structure dans le pays. La plateforme est en effet actuellement composée de 3 salariés, 2 bénévoles et 4 stagiaires avec des perspectives d’évolution et de restructuration à long terme.

Les objectifs visés par ReLAIS s’articulent autour de deux axes : le renforcement des capacités des associations guinéennes à caractère social, ainsi que la promotion de l’esprit et de la démarche associative, toujours dans un cadre d'échange et de respect mutuel.

Le partenariat avec Etudiants et Développement se met en place il y a plus de deux ans, lorsque nous pensons à la mise en oeuvre d’un projet de partenariat des réseaux d’associations de nos jeunes du Nord et du Sud, tout en cherchant à développer et instaurer un modèle fiable et équilibré de co-construction de projets de solidarité internationale. Le Carrefour des projets cherchait en effet à établir un espace de rencontre et de mise en relation des associations de Solidarité internationale françaises avec des associations africaines. L'objectif est de montrer qu'il est possible de changer les visions parfois pré-établies des rapports Nord-Sud en dévéloppant un réseau d'échange et de coportage d'actions communes entre partenaires d’horizons différents.

E&D et ReLAIS partagent des idéaux et valeurs communes d’aide au développement, en souhaitant mettre fin au « concevoir ici et réaliser là-bas ». Nous cherchons donc à développer une plateforme internationale de co-constructions de projet de Solidarité internationale, toujours dans le respect et l’échange minutieux de connaissances et d'expériences communes...

Le Carrefour des projets a également pour but de renforcer le développement personnel et professionnel de nos jeunes guinéens et français avides d'expériences et de connaissances, grâce à la mise en œuvre d’une plateforme internationale d’échanges et de mise en partenariat d’associations de Solidarité internationale.

-De combien d’associations se composent ReLAIS ?

La Plateforme ReLAIS compte environs 300 associations membres dans son réseau.

Toute association qui souhaite s'adresser à ReLAIS est cependant accueillie, écoutée et accompagnée. L’accompagnement dépend simplement de la demande prononcée, ainsi que du  niveau de maturité de l'association.

ReLAIS propose un ensemble de formation pour ces jeunes demandeurs et avides de développer leurs compétences, ainsi qu’un accueil écoute-conseil pour répondre aux divers questionnements qu'ils peuvent rencontrer dans leur développement professionnel et personnel. Un suivi rapproché et adapté est apporté à chaque asso. L'accompagnement personnalisé s'oriente en fonction des besoins et attentes de chacun.

- Quelles sont les relations entre les associations de jeunes français et ReLais?

D'autres structures sont également en relation avec ReLAIS telles que les Francas.

L'échange partenarial avec E&D se fonde dans un respect total et mutuel des valeurs et principes communs à nos deux structures.

C'est dans cet optique que nous avons souhaité travailler en collaboration avec E&D en cherchant à répondre aux objectifs et attentes que nous partageons, à savoir l'accompagnement de notre jeunesse dans sa formation de vie d'adulte, au travers du suivi et du soutien des associations prêtes à œuvrer pour la Solidarité internationale dans le cadre du Carrefour des projets.

- Quelles sont les perspectives pour le milieu associatif et plus particulièrement ReLAIS, en Guinée?

Le milieu associatif guinéen ne cesse de prendre chaque jour un peu plus d’ampleur et souhaite ainsi participer à la restructuration de la société civile,  qui grâce à son développement associatif devient désormais une priorité.

Nous assistons depuis peu à une véritable dynamique de changement dans la mise en place de nouvelles autorités soucieuses d’instaurer de nouvelles bases démocratiques fondamentales, en cherchant à placer la population guinéennes au centre de son développement.  

Le Carrefour des projets est ainsi le parfait exemple du dialogue et de la mise en place de projets internationaux d’aide au développement dans le respect mutuel des valeurs et des principes interculturels, en instaurant un échange solide et coresponsable.